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    標題:在全區村“兩委”換屆工作動員部署會議上的講話
    在全區村“兩委”換屆工作動員部署會議上的講話

    同志們:
    按照省、市部署要求,經區委研究,今天我們召開這次會議,主要任務是對全區村(社區)“兩委”換屆工作進行動員部署。剛才,**同志傳達了《村(社區)“兩委”換屆工作實施意見》,對換屆工作做了安排,大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實;龍山街道、區公安分局分別作了表態發言,表明了態度決心,細化了措施辦法,其他鎮街和部門也要統籌謀劃,扎實推進,確保全區村(社區)“兩委”換屆工作有序開展、圓滿完成。下面,我講三點意見:

    一、要認清形勢,提高站位,以高度的政治責任感做好村(社區)“兩委”換屆工作這次村(社區)“兩委”換屆,是我區村莊規模優調后的
    第一次換屆,是基層政治生活中的一件大事,各級各部門要提高政治敏銳性,切實增強工作的政治責任感和歷史使命感。
    一是責任重大,務必高度重視。村(社區)“兩委”換屆事關黨的執政根基、事關基層社會穩定、事關改革發展大局。這次村(社區)“兩委”換屆,是在全面開啟社會主義現代化國家建設新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵時期,進行的一次重要換屆,時機特殊、意義重大、影響深遠。領導好、組織好、實施好這次換屆工作,是我們必須扛起的重大政治責任。二是機遇難得,務必牢牢把握。這次村(社區)“兩委”換屆,正值“十四五”規劃開局、全面建設現代化濟東強區的重要節點,而且從本屆開始,村(社區)“兩委”5年一換屆、一換管5年,新一屆班子的任期與“十四五”時期高度契合。選優配強村(社區)“兩委”班子,對團結帶領人民群眾落實好區委、區政府既定的各項目標任務十分重要。要以這次換屆為契機,換出堅強有力的好“頭雁”,團結務實的好“兩委”,干事創業的好氛圍,充分激發全區廣大干部群眾服務發展、服務大局的積極性主動性,為加快建設現代化濟東強區提供強大力量源泉。三是任務艱巨,務必精心組織。從以往經驗來看,每次村(社區)“兩委”換屆都是群眾集中表達訴求的窗口期,也是各類矛盾問題的易發多發期。去年以來,區委根據形勢需要,先后部署開展了“四問四清”、村居干部經濟責任審計、農村“三變”改革、“四必談”等工作,打出了一系列組合拳,取得了很好的效果,但是,客觀的講,我區的選情依然復雜,形勢依然嚴峻。對這次換屆,群眾既在看、也在盼,看的是能否選出一批政治硬、本領強,帶領群眾增 ……(快文網http://www.orsaltlake.com省略1667字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 人才。注重從退役軍人、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、社區專職工作者、專職網格員中選拔,也可以從農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教中選拔;對暫時沒有黨組織書記合適人選的,可以從機關事業單位優秀黨員干部中選派。要多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,因村定事、因事擇人,誰有本事誰上,誰有能力誰干。對看準的優秀人才,要想方設法做工作,幫助他們解決實際困難,放下思想包袱,激發他們回村參選、為村奉獻的熱情。三是著力優化班子結構。本著精干高效、增強功能的原則,按照《實施意見》要求,合理確定“兩委”成員職數,大力推行“兩委”班子成員交叉任職,新進入社區“兩委”班子人員一般應具有大專以上文化程度;原則上村、社區黨組織書記人選提名年齡不超過60周歲、55周歲,初次當選的村、社區黨組織書記年齡一般應在50周歲、45周歲以下;對表現優秀、群眾認可、工作確實需要的可適當放寬條件,推動年齡學歷“一降一升”,真正選拔一批堪當重任、有發展潛力的年輕干部、女干部,增強班子整體活力。
    在此基礎上,要同步做好村(居)務監督委員會成員推選工作。

    (三)要旗幟鮮明把紀律規矩挺在前面。要堅持挺紀于前,教育在先,執紀從嚴,發揮規矩的約束和利刃作用。一是對廣大群眾教育在先。采取多種方式,加大換屆紀律宣傳的力度和密度,確保家喻戶曉、深入人心,讓黨員群眾自覺抵制各類違紀違法行為,認真負責地投好神圣一票,也讓那些動機不純的人,明白只要違紀違法就會付出代價,讓他們認清形勢,打消僥幸心理。這次換屆提出了召開專題組織生活會、開展“換屆我承諾”、組織“明紀警示談話”等要求,這些都是嚴肅換屆紀律、加強防范監督的重要規定動作,必須從嚴從實抓好落實。要突出正面宣傳教育,大張旗鼓宣傳人選標準條件,宣傳相關程序要求,宣傳換屆紀律,把注意力從“選誰當干部”引導到“選誰干事業”上來。二是對參選人員警示在前。明確告知哪些行為合法、哪些行為違法,哪些事可以做、哪些事不能做,從一開始就劃出紅線、亮明底線。要明確發出兩個信號:第一,不守規矩亂來,必然受到懲處。違規黨員要受黨紀處分,不是黨員身份的村干部亂來,將來也要采取包括留置在內的相應措施。第二,對為達到個人目的,采取不正當手段,搞造謠zhi事、惡意中傷、無故內亂的,調查屬實后,依紀依法,從嚴從快處理。三是對違紀違法違規行為從嚴從快查處。對于賄選、zhi事、內亂等影響換屆風氣的行為,要保持敏銳性,一發現苗頭,就固定證據,堅決打擊,形成露頭就打、打必從嚴的強大聲勢。街鎮干部也要多到村民家里去聽一聽、談一談,及時發現問題。苗頭查實以后就要嚴肅查處,該什么措施就頂格處理。紀委監委、公安分局要擔負起打擊職責,支持和配合街鎮做好工作。同時要定期篩選通報一批反面典型,用身邊人教育身邊人,充分發揮持久震懾作用。要引導黨員群眾依法表達訴求,既要暢通渠道,認真負責地處理來信來訪;也要堅持原則,對那些捕風捉影、誣告陷害的敢于亮劍。區里制作了題為《警鐘長鳴》的警示教育片,要認真組織好集中學習,樹好鮮明導向。

    (四)要旗幟鮮明把依法依規操作貫穿始終。村(社區)“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性都很強,要嚴格依照有關法律法規,細化操作、規范流程,確保法律法規不變通、政策執行不走樣、程序環節不出錯。一是抓實選前準備。對前期的摸排研判工作進行一次“回頭看”,對每個村(社區)的選情民情、意向人選、群眾訴求,要有一個精準的掌握。尤其是對前期排查出的,矛盾突出、可能引發較大問題的23個重點村(社區),要先解決問題再換屆,組織、民政部門要加強培訓和指導,確;鶎討獙τ蟹、落實有力。二是嚴格按章辦事。不折不扣履行換屆的法定程序,不得隨意變通更改、合并省略,該走的程序必須走,該有的環節不能少,決不能嫌麻煩、圖省事,出現程序上的硬傷。要針對“新手”多的情況,抓緊抓好業務培訓,一些易出問題的環節反復叮囑落實,杜絕自以為是、隨意操作等問題。要緊盯關鍵環節、重點人員、敏感部位,強化過程管控和群眾監督,確保換屆程序“零差錯”、參選行為“零隱患”、選舉細節“零瑕疵”。三是要跟進做好后續工作。高標準、高質量做好各類配套組織建設,健全完善村(社區)組織運行機制。要搞好工作交接,組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作,保證村(居)事務正常運轉。及早謀劃對新一屆村(社區)干部開展全覆蓋集中輪訓,指導新班子制定好五年任期規劃,開展好“為民辦實事公開承諾”活動,真正換出新氣象、激發新活力、實現新作為。突出抓好優調“后半篇文章”,深入推進“一中心四融合”建設,扶持建設100個區域性黨群服務中心,推動新村組織、經濟、文化、治理多元融合。

    (五)要旗幟鮮明把防范化解風險放在首位。這次換屆恰逢建黨100周年,做好各類風險的精準識別和防范化解,維護社會大局和諧穩定尤為重要。我們一定要強化底線思維,繃緊責任弦,做到未雨綢繆、周密細致、處置迅速。一是預判預警要精準到位。從現在開始,各街鎮要集中開展一次“換屆風險大摸排”,全面排查各種干擾、信訪矛盾、輿論炒作、疫情防控等風險,鎖定選情復雜的難點村、有特殊訴求的重點人、尚未化解的棘手問題,精準把脈,對癥下藥。要建立健全信訪舉報受理處置機制,對群眾反映的問題,要第一時間調查處理,第一時間向群眾反饋。二是防范化解要抓早抓小。要密切關注社會輿情、新聞輿情、網絡輿情,嚴格24小時全網監測,對有可能發酵升級的負面消息,及時調查核實、處置化解,堅決防止報道失實失真、政策誤解誤讀、問題放大炒作。各級領導干部要帶頭多向下跑一跑、多與干部群眾談一談,全面準確掌控風險隱患,提前介入、及時化解,解決在萌芽狀態。要盡量把情況想得更復雜一些,把預案做得更周全一些,牢牢掌握工作主動。三是應對處置要從快從速。
    要有效防范處置突發事件,健全完善區街鎮村三級聯動應急處置機制,備足應急處置力量,保持戰備狀態,隨時應對各類突發事件。要嚴格落實請示報告制度,對重大事件、重要信息,要第一時間報告,決不能捂著蓋著,確保萬無一失。

    三、要壓實責任,合力攻堅,確保村(社區)“兩委”換屆圓滿順利完成這次換屆工作,從現在開始到5月底基本結束,8月全部完成,時間緊、任務重、要求高。要堅持“戰必勝、攻必取”,強化責任落實,確保各項工作平穩有序推進。
    一是要加強督導檢查。區級領導包掛聯系1-2個重點村(社區),鎮街書記要帶頭包掛聯系難度最大的村(社區),其他領導班子成員分類幫包重點難點村(社區),強化力量,聚力攻堅。區里組建了6個督導組,深入到村(社區)、到選舉現場,對換屆工作的進度、措施、效果、問題等,跟進了解、隨時掌握,及時總結經驗、糾正問題。前期,各鎮街排查了23個難點村,隨著換屆全面展開,還會有一些沒有納入視野的村(社區)會出現問題。要把這些村作為督導重點,指導鎮街攻堅克難,化解各類問題,穩妥有序開展環節工作。
    二是要強化協同聯動。要牢固樹立“一盤棋”思想,建立健全黨委統一領導、部門聯合、工作聯動、程序聯接的工作機制,切實加強統籌協調、研究謀劃、督查落實。區換屆辦要發揮好統籌協調和牽頭抓總作用,跟進調度整體進展,及時研究解決工作推進中遇到的各類問題;紀委監委、公安機關要嚴肅查處破壞換屆選舉的違紀違法犯罪行為;宣傳部門要強化政策宣傳和正面引導,積極營造良好社會氛圍;信訪、婦聯、團委、農業農村、審計等部門要擔當盡責、協同作戰,形成強大合力。
    三是要層層壓實責任。區里成立了由*書記任組長的領導小組,加強對換屆選舉工作的統籌謀劃落實。區級領導同志都要結合包掛鎮街的工作安排,深入到鎮街謀劃推動、督促指導。換屆工作,責任主要在鎮街,關鍵在書記。鎮街黨委要守土盡責,抓好具體組織實施。黨委書記是直接責任人,也是施工隊長,要用好心思、撲下身子、靠在一線,對每個村(社區)的情況都要爛熟于胸,有針對性地抓好分析研判、人選把關、難點整頓、換屆紀律、應急處置等工作。要加強隊伍建設,把那些經驗豐富、擔當負責的干部整合到換屆工作上來,調集精兵強將打好攻堅戰。區委將建立換屆工作質量評估機制,把換屆成效作為評價使用干部的重 ……(未完,全文共12001字,當前只顯示4333字,請閱讀下面提示信息。收藏在全區村“兩委”換屆工作動員部署會議上的講話

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